Главная ← Новости ← Елена Панфилова: идет саботаж антикоррупционных реформ

Елена Панфилова: идет саботаж антикоррупционных реформ

Интервью директор российского отделения Transparency International

«Законы о противодействии коррупции влетали и вылетали в Госдуму, как летучие мыши, но никакой законодательной базы по противодействию коррупции не сложилось", - сказала директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова.

Сейчас практически все понимают, что проблема коррупции - это серьезная проблема, которая коренится в самых глубинах жизненного правового, социального, административного, политического уклада страны. Всем понятно, что модернизировать надо всю структуру, декоративные улучшения тут не помогут.

По мнению Панфиловой, антикоррупционная деятельность должна базироваться на четырех составляющих: законодательной, мер по преследованию за коррупцию, мер по предотвращению коррупции, антикоррупционном образовании. Елена Панфилова напомнила, что 31 июля 2008 года был утвержден Национальный план противодействия коррупции, в котором описывается законодательное сопровождение антикоррупционных мер. Однако, по словам Панфиловой, «для многих эти реформы - крайне неприятная история и саботаж антикоррупционных реформ имеет место быть, потому что борьба с коррупцией для властных структур означает, что либо придется что-то терять, либо придется что-то делать.

По словам Елены Панфиловой, принято считать, что самые страшные коррупционеры в России – учителя и врачи, берущие взятки, но на самом деле это лишь один из четырех видов коррупции, самый очевидный, низовой. Кроме низовой коррупции, под которой понимается мелкое бытовое взяточничество, Панфилова назвала:

• административную коррупцию, от которой страдает, прежде всего, малый и средний бизнес, зажатый административными процедурами;
• верхушечную коррупцию (особо крупные откаты, рейдерство);
• политическую коррупцию (высшая форма коррупции, при том, что выявить ее практически невозможно).

Говоря о национальных чертах коррупции, Елена Панфилова отметила, что в США очень много политической коррупции, но у них нет никакой бытовой. "Отличительная черта российской коррупции – это ее системность, когда все виды, все уровни коррупции взаимосвязаны, один вытекает из другого".

"Особая коррупционная русская ментальность – это миф. Если говорить о ментальности, то получится, что у нас идентичная ментальность с такими странами так Венесуэла, Кения, Намибия. В перечисленном наборе стран системность и объемность коррупции объясняется тем, что везде отсутствуют хоть сколько-нибудь осмысленные действия по обузданию бюрократического беспредела", - сказала Панфилова.

Обязательными условиями в борьбе с коррупцией Панфилова назвала верховенство закона, рыночную экономику, реальную политическую конкуренцию, предотвращающую консервацию коррупционных политических элит, реальный гражданский контроль и свободные СМИ.