Главная ← Наши материалы ← Введение смертной казни за взятки может привести к увеличению российской коррупции. Как сделать коррупцию невыгодной?

Введение смертной казни за взятки может привести к увеличению российской коррупции. Как сделать коррупцию невыгодной?

Коррупция может быть выгодной даже при наличии в стране смертной казни. И наоборот, коррупция может быть невыгодной при мягких наказаниях.

Плясовских Александр, д.т.н.

В Китае за коррупцию расстреливают, и, безусловно, это сдерживает многих потенциальных взяточников. Но вот парадокс: уровень коррупция в Китае довольно высок, и не уменьшается! По оценкам китайских экспертов, в Китае ежегодно при содействии коррупционеров преступниками отмывается около 25 млрд долларов (http://paruss.at.ua/news/2009-12-30-88) . Почему?

Дело в том, что увеличение, ужесточение наказания взяточников, само по себе не приведет к уменьшению уровня коррупции. Ужесточить наказание за взятку и сделать коррупцию невыгодной – разные вещи. Коррупция может быть выгодной даже при наличии в стране смертной казни! И наоборот, коррупция может быть невыгодной при относительно мягких, по сравнению со смертной казнью, наказаниях.

При каком условии коррупция может быть выгодной даже при наличии очень жестокого наказания за коррупцию? При очень маленьких, практически нулевых шансах того, что коррупционное преступление будет раскрыто, а взяточник будет наказан.

Если допустить теоретически, что в России за большие взятки введена смертная казнь, то, скорее всего, уровень российской коррупции не уменьшится. В этом случае в России будут изредка «отстреливать» зарвавшихся неугодных коррупционеров, которые не захотели поделиться взяткой. А основная масса коррупционеров, как брала взятки, так и будет продолжать их брать. Коррупционеры изобретут более безопасные и закамуфлированные способы получения взяток, например, через оффшорные компании, владельцами которых являются коррупционеры. Но доказать этот факт в соответствии с российским законодательством будет не возможно. Возможно даже, что ужесточение наказания за взятку приведет даже к увеличению уровня коррупции: взяточники увеличат ставки взяток «за риск».

Нулевые шансы наказания взяточника делают коррупцию выгодной даже при наличии смертной казни!

Добавим здесь, что в современной России коррупция в высших эшелонах власти является практически безопасным бизнесом. Вероятность того, что взяточника с политического олимпа поймают, равна практически нулю. Коррупция в высших эшелонах власти настолько безопасна, что из нее даже не делают большого секрета. Депутат Геннадий Гудков лично говорит высокопоставленным коррупционерам: «Ребята, что с богатством будете делать? Правового государства нет, правосудия нет…. У вас есть капитал - и куда его вкладывать? ... Как воспользуетесь результатами своего нелегкого и нечестного труда?» Депутат Геннадий Гудков: «Коррупция для России страшнее НАТО!»

Как же можно уничтожить российскую коррупцию? Существует единственный способ: сделать коррупцию невыгодной в материальном, политическом и социальном плане.

Представим, что наказание за взятку абсолютно неотвратимо и, что взяточник абсолютно всегда, во-первых, возвращает взятку и, во-вторых, наказывается штрафом равным размеру взятки. И представим себе, что за этим больше никакого наказания не следует: ни права занимать соответствующую должность, ни тюремного заключения.

Простой штраф за взятку в размере взятки – это значительно более мягкое наказание, чем даже то, которое предусмотрено существующим Уголовным кодексом РФ. Но это мягкое наказание (несоизмеримое по жестокости со смертной казнью) приведет к полной ликвидации коррупции - при условии, что шансы наказания взяточника будут равны 100%, при условии, что взяточник всегда будет наказан штрафом.

Итак, мы видим, что ужесточение наказания за коррупцию при нулевых шансах наказания практически не повлияет на уровень коррупции. Но даже мягкое наказание (штраф в размере взятки), несоизмеримое по жестокости со смертной казнью, при высоких шансах наказания практически полностью уничтожит коррупцию.

Эти рассуждения естественным образом приводят нас к простой мысли: для того, чтобы уничтожить коррупцию, нужно сделать ее невыгодной!

Условие невыгодности коррупции

Рассмотрим сначала для простоты только материальную составляющую такого понятия, как невыгодность коррупции.

В этом смысле невыгодность коррупции выражается очень просто

Невыгодность = Потери х Неотвратимость

В этом выражении «Потери» - это величина наказания, штрафа за взятку, а «Неотвратимость» - это вероятность (шансы) наказания за коррупцию, которая может быть измерена числом от 0 до 1.

Проанализируем это выражение. Если неотвратимость равна нулю, то и невыгодность равна нулю. Если же неотвратимость равна 1, то значение невыгодности равно величине штрафа за коррупцию.

Можно ввести аналогичное выражение для выгодности коррупции:

Выгодность = Приобретение х (1 — Неотвратимость)

Здесь «Приобретение» в простейшем случае, когда коррупция выражается обычной денежной взяткой – это размер взятки.

При нулевых шансах наказания за коррупцию, выгодность взятки равна приобретению. Если же неотвратимость равна 1, Выгодность взятки равна нулю. Другими словами, при абсолютной неотвратимости раскрытия преступления взяточник не получит ничего, не получит никакой выгоды.

При каком условии коррупция в стране будет уничтожена? Это произойдет, если брать взятки будет не выгодно, то есть если будет выполняться условие:

Невыгодность > Выгодности. (1)

Пусть Приобретение от коррупции равно размеру взятки, а потери равны штрафу. Тогда условием уничтожения коррупции является:

Штраф х Неотвратимость > Взятка х (1 - Неотвратимость)

или

Штраф > Взятка х (1/ Неотвратимость - 1) (2)

При нулевой неотвратимости правая часть этого выражения равна бесконечности. Это говорит о том, что даже огромные штрафы не могут уничтожить коррупцию, если наказать взяточника будет не возможно.

При Неотвратимости равной 1 правая часть выражения (2) равна 0. Это говорит о том, что даже не большие наказания в виде штрафа при вероятности наказания равной 1 приведут к уничтожению коррупции.

При вероятности наказания коррупционера равной 0,5 (то есть, если в 50% случаях взяточник будет пойман за руку и наказан) условием уничтожения коррупции будет

Штраф > Взятки.

В этом случае в среднем брать взятки будет не выгодно. При выполнении этого условия взяточничество будет подобно проигрышной (в среднем) лотерее.

Заметим, однако, что если штраф не намного будет превышать размер взятки, то даже в этом случае при больших размерах взятки искушение взять будет велико. И многие нечистые на руку коррупционеры под влиянием искушения и мысли: «а вдруг пронесет? Зато я стану богатым!» будут рисковать, и будут брать взятки.

Играют же некоторые люди в «русскую рулетку» - вставляют в барабан револьвера одну пулю, прокручивают барабан несколько раз случайным образом, и стреляют себе в висок!

Представляется, поэтому, что если неотвратимость наказания за коррупцию существенно меньше 1, надежным условием уничтожения коррупции является:

Штраф >> Взятка х (1/ Неотвратимость - 1), (3)

то есть при неотвратимости наказания, равной примерно 50%, штраф должен быть намного больше размера взятки.

При выполнении условия (3) потери от взяточничества в среднем будут намного больше размера взятки, и обычному среднему здравомыслящему человеку брать взятки будет просто невыгодно. И коррупция в России существенно уменьшится, а в некоторых сферах станет невозможной.

В качестве примера практической реализации условия (3) в США приведем следующий пример (его мне прислал выходец из России, который давно живет в Америке):

«В Америке совершенно невозможно и немыслимо откупиться от дорожного полицейского, который остановил тебя за превышение скорости. Почему же?

• Перед тем, как остановить он уже отрапортовал по связи о том, что останавливает такой-то автомобиль за превышение;

• Допустим, он не отрапортовал и я ему даю пару сотен долларов (больше нет смысла, штраф обойдется около этого, правда в разных штатах и при разных страховках может быть большой разброс). Но для него принять такую взятку – огромный риск – в случае обнаружения он потеряет работу (однозначно!) и связанные с нею долговременные выгоды – вероятно в целом эквивалентные суммам порядка нескольких миллионов(!). И при этом полисменов часто проверяют, да и я вполне мог записать все на камеру и потом шантажировать его или продемонстрировать «кино» в суде.

При таких условиях взять взятку???»

Таким образом, в США в дорожной полиции выполняется условие (3) и дать взятку полицейскому просто невозможно!

Анализ выражения (3) показывает: чтобы сделать коррупцию невыгодной в материальном отношении, необходимо на законодательном уровне, во-первых, ввести обязательный штраф в размере, существенно превышающем размер взятки, и, во-вторых, предусмотреть меры, направленные на увеличение неотвратимости наказания за взятку (одна из идей в этом направлении изложена в статье автора «Как потушить пожар коррупции с помощью бензина»).

Возмещение ущерба

При рассмотрении вопроса о размере штрафа за взятку, необходимо учитывать прямой и косвенный ущерб, который наносится взяточничеством.

Например, есть разница между взяткой, которую берет доцент ВУЗа за экзамен нерадивого студента, и взяткой, которую берет сотрудник правоохранительных органов, крышующий наркоторговцев. В первом случае ущерб от взятки, безусловно, есть, но он относительно незначительный. Во втором случае ущерб от взятки может измеряться десятками посаженных на иглу людей, десятками жизней, десятками искалеченных судеб. Сотрудник правоохранительных органов, крышующий наркоманов (или даже просто за взятку закрывающий глаза на их деятельность) вместо того, чтобы пресечь распространение наркомании, своим бездействием или даже действием фактически способствует ее распространению.

С другой стороны, коррупция во властных структурах создает своего рода дополнительную налоговую нагрузку, которая в конечном итоге ложится на плечи всего российского народа, от грудных младенцев до инвалидов и пенсионеров. Именно поэтому коррупция – это преступление, в некотором смысле родственное краже. Коррупционеры в конечном счете забирают из наших карманов 30-40% всех наших доходов (см. «Коррупция высасывает из россиян более трети жизненных сил» ).

В древние времена был очень хороший закон: «Если кто украдет вола или овцу и заколет или продаст, то пять волов заплатит за вола и четыре овцы за овцу» (Библия, книга Исход, глава 22, стих 1). Вор за кражу наказывался в четырехкратном или пятикратном размере.

По всей видимости, и коррупционер должен наказываться штрафом, как минимум, в четыре раза превышающем размер взятки.

Если же взятку берет сотрудник правоохранительных органов, то ущерб от его взяточничества для общества и государства значительно выше, потому что коррумпированный сотрудник правоохранительных органов – это практически пособник преступников, преступник. Прямой и косвенный ущерб от коррупции сотрудников правоохранительных органов существенно выше, чем ущерб от коррупции в некоторых других сферах.

Именно поэтому сотрудники правоохранительных органов должны наказываться штрафом, как минимум, в три раза большим, чем простой коррупционер. То же самое можно сказать в отношении сотрудников судебных органов.

Особо следует сказать о государственных чиновниках. Представляется, что коррумпированный государственный чиновник представляет для государства и общества не меньшую опасность, чем коррумпированный сотрудник правоохранительных органов. Прямой функцией государства является обеспечение безопасности народа и высокого уровня его благосостояния. Но коррумпированный государственный чиновник думает не о благосостоянии народа, не о его безопасности. Его мысли направлены на то, чтобы набивать карманы взятками. Поэтому коррумпированный государственный чиновник использует данную ему власть не на благо народа, а на благо себе, даже в ущерб государству и народу. Недавно я услышал от одного московского чиновника: «чтобы в современных условиях украсть один миллион, нужно закопать 10 миллионов». Коррумпированные государственные чиновники – это люди, которые готовы воровать государственные деньги, использовать их неразумно, расточительно, просто ради того, чтобы что-то капнуло им в карман. Они готовы закопать, закатать в асфальт, потратить неразумно и неэффективно миллионы, миллиарды - просто ради того, чтобы хоть какая-то часть этих миллионов и миллиардов перепала им.

С другой стороны, коррумпированным государственным чиновникам выгодно, чтобы в России были коррумпированные правоохранительные органы. Коррумпированный сотрудник правоохранительных органов безопасен для преступников во властных структурах. Коррумпированный сотрудник правоохранительных органов не будет бороться с коррупцией, если сам поражен ею! И вместо того, чтобы совершенствовать государственные структуры, коррумпированные государственные чиновники фактически разлагают их, ухудшают их работу. Они трудятся не на благо народа, а против него. За взятки чиновники могут принимать решения, губительные для экологии, экономики и безопасности нашей страны. И, в конечном счете, коррумпированные государственные чиновники наносят прямой и косвенный ущерб государству и народу не меньший, чем, скажем, коррумпированные сотрудники правоохранительных органов. А значит, государственные чиновники за коррупцию должны наказываться так же, как сотрудники правоохранительных органов.

Мы, российский народ, достойны, чтобы нашу безопасность обеспечивали не преступники, а высококлассные специалисты и честные люди

Одна из проблем и бед правоохранительных органов – это проникновение в их ряды преступников. Нам нужно понимать, что коррумпированный сотрудник правоохранительных органов – это либо пособник преступников, который за взятки крышует преступников (в лучшем случае закрывает глаза на преступления), либо преступник.

Нам нужно понимать также, что в современных условиях без такой структуры как правоохранительные органы не обойтись, иначе волна преступности, наркомании, терроризма захлестнет Россию.

Но почему мы, российский народ, должны мириться с тем, чтобы нашу безопасность обеспечивали преступники и пособники преступников (что, в принципе, одно и тоже)? Мы достойны, чтобы нашу безопасность обеспечивали самые лучшие и честные представители нашего общества.

В каком случае пассажиры самолета находятся в большей безопасности: если самолетом управляет высококвалифицированный пилот-профессионал, или же некомпетентный любитель? Думается, что нет нужды доказывать, что уровень преступности будет во много крат ниже, а наша безопасность будет во много крат выше, если нашу безопасность будут обеспечивать кристально честные, неподкупные и высококлассные профессионалы.

Для того чтобы в правоохранительных органах работали высококлассные специалисты, высококлассные профессионалы своего дела, прежде всего, необходимо, чтобы у них была достойная заработная плата, различного рода социальные льготы, достойная пенсия.

Есть такой анекдот: после армии, молодой человек устроился на работу милиционером. Ему выдали пистолет и удостоверение. Через три месяца его вызывает начальство: «Почему вы не получаете целых три месяца зарплату?!» «А я думал – дали пистолет и крутись, как хочешь», - отвечает милиционер.

В этой шутке есть большая доля правды. Многие сотрудники правоохранительных органов с помощью формы и пистолета зарабатывают сегодня в десятки, сотни, а то и тысячи раз больше, чем их официальная зарплата.

Нужна также жесткая система профессионального отбора с многоступенчатой системой фильтрации недостойных кандидатов, наподобие той, например, которая используется в ЦРУ (с применением детектора лжи и т.п.).

Но кроме всего прочего нужна также система самоочищения правоохранительных органов от преступности.

Суть этой системы очень проста: попался со взяткой – должен пожизненно потерять право работать в правоохранительных органах и должен быть лишен всех выслуг, наград, льгот. Он должен получать только минимальную пенсию. Он должен быть также лишен права занимать какие-либо государственные должности и заниматься политикой. Он должен понести большие потери в материальном, социальном и политическом отношении.

Сотрудник правоохранительных органов, допустивший взятку, должен быть строго наказан, но цель этого наказания заключается, прежде всего, в том, чтобы очистить правоохранительные органы от преступников, от пособников преступников, от недостойных отбросов нашего общества.

Вторая цель этого наказания должна состоять в том, чтобы сделать взятку очень невыгодной, подобно тому, как она очень невыгодна в дорожной полиции США. В этом случае сотрудники правоохранительных органов просто перестанут брать взятки.

Как повысить неотвратимость наказания за коррупцию

Наряду с перечисленными выше мерами, для уничтожения коррупции на законодательном уровне необходимо ввести еще одну важную меру. Во-первых, для увеличения эффективности борьбы с коррупцией правом такой борьбы необходимо наделить различные конкурирующие структуры: частные детективные агентства, общественные организации, необходимо создать специальные подразделения для борьбы с коррупцией.

Во-вторых, для обеспечения эффективной борьбы со взяточничеством сотрудников правоохранительных органов, частные детективные агентства и общественные организации, ведущие борьбу с коррупцией, необходимо поощрять в размере 50% от суммы штрафа за взятку. Если, скажем, правоохранительные органы поймают за руку взяточника, берущего 100 тысяч рублей (при этом на преступника будет наложен штраф в размере 400 тысяч рублей), они в качестве вознаграждения должны получить 200 тысяч рублей, но не из государственного кармана, а из штрафа, который должен заплатить взяточник.

Простые граждане, обеспечивающие поимку коррупционеров, должны получать 20% от суммы штрафа. Заметим, что многочисленные факты коррупции известны, как правило, достаточно широкому кругу простых граждан. И многие простые граждане, в том числе из-за материальной заинтересованности, будут активно помогать поимке коррупционеров. При участии простых граждан эффективность борьбы с коррупцией будет увеличена в разы.

Прозрачность работы государственных структур и общества

Один из важнейших аспектов повышения неотвратимости наказания за коррупцию и увеличения эффективности борьбы с коррупцией заключается в обеспечении прозрачности работы государственных структур и общества. Депутат Государственной Думы Геннадий Гудков говорит об этом следующим образом: «Нам нужно перенимать разумный опыт … прозрачности общества. Я только что побывал по приглашению Минюста и Прокуратуры в Финляндии. Украсть там невозможно. И это достигается простым методом. Каждый пишет декларации и они в открытом доступе, каждый обязан заявить о своём доходе, даже если не налогооблагаемая сумма, каждый обязан ответить на вопрос, на какие деньги приобретено то или иное имущество. И если он не может дать вразумительный ответ, на него заводят сначала административное, а потом уголовное расследование. И каждый может позвонить и спросить, сколько получает депутат, вице-спикер, премьер, президент. Эти сведения являются открытыми.
При такой открытости украсть невозможно. Можно украсть, но этим зачёркиваешь всю биографию, всю жизнь. И вот открытость общества, прозрачность механизма контроля, который в Финляндии, Швеции, во всей Европе, они делают коррупцию невозможной. У нас была цель поездки – финны попросили нас, Министра юстиции, прокурора, если где-то финские предприниматели в России или вам известны случаи, вступают в коррупционные схемы, немедленно сообщайте нам, мы примем меры» ( Нужно ли вводить смертную казнь за коррупцию в России?).

Прозрачность государства и общества – это довольно обширная тема, которой следует уделить важнейшее внимание. Отметим, что прозрачность нужна не сама по себе, а как средство для увеличения неотвратимости наказания преступников, а также как средство очищения правоохранительных органов от преступности.

Государство будет формировать прозрачность, когда оно будет заинтересовано в ликвидации коррупции как таковой, когда оно будет заинтересовано в том, чтобы увеличить неотвратимость наказания за взятку и сделать коррупцию невыгодной.

Исключение фальсификации

Для того чтобы исключить возможность фальсификации взяточничества, необходимо предусмотреть механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией.

Прежде всего, необходимо разработать методики, минимизирующие возможность фальсификации.

Факты вымогательства взятки, переговоры с коррупционером, и факты получения взяток должны записываться на видео съемку. При рассмотрении коррупционных дел суд должен принимать во внимание только неопровержимые факты и улики взяточничества. Подозреваемый во взяточничестве должен иметь право требовать прохождения на детекторе лжи свидетелей, лица, у которого вымогалась взятка, представителей органов, ведущих расследование.

Фальсификация взяток и злоупотребление служебным положением сотрудников правоохранительных органов должны жестко наказываться: каждый фальсификатор должен быть наказан в три раза больше, чем то наказание, которое предусматривает фальсифицированная взятка. Так, например, если наказание за взятку предусматривает штраф в 1 миллион рублей, на каждого фальсификатора должен быть наложен штраф в 3 миллиона рублей. Кроме этого фальсификатор должен быть пожизненно лишен права работать в правоохранительных и государственных органах, лишен всех государственных наград, званий, выслуг, надбавок к пенсии. В дополнение он должен быть наказан тюремным заключением минимум на 5 лет, а при фальсификации крупных взяток – на 10 или даже 15 лет. Подчеркнем, что эти меры нужны не для того, чтобы ужесточить наказание. Эти меры нужны для того, чтобы полностью исключить фальсификацию коррупционных дел и очистить правоохранительные органы от преступников, как об этом говорилось выше.

Заведомо ложное свидетельство граждан о взятках в суде должно предусматривать наказание, которое предусматривает фальсифицированная взятка. Скажем, если гражданин даст ложные свидетельские показания о взятке 100 тыс., он должен будет выплатить штраф в размере 400 тыс. со всеми вытекающими негативными последствиями (обязательная конфискация имущества, принудительные работы). При этом гражданин должен быть пожизненно лишен права бороться с коррупцией, выступать свидетелем в суде и получать какое-либо вознаграждение за это.

Как обеспечить взыскание штрафа

Как обеспечить взыскание штрафа? Для выплаты штрафа может быть предусмотрена полная конфискации имущества лица, совершившего преступление. Кроме того, для выплаты штрафа можно использовать конфискацию автомобилей, загородной недвижимости и излишков жилья (кроме минимального необходимого жилья 6 м² на человека), а также конфискация имущества ближайших родственников преступника. Если конфискованного имущества для покрытия штрафа недостаточно, и если преступник не может или не хочет выплачивать штраф, должны быть введены обязательные принудительные работы в местах лишения свободы до полной выплаты наложенного штрафа.

Где взять деньги?

И последний вопрос: где взять деньги, чтобы обеспечить высокую заработную плату, социальные льготы и достойные пенсии сотрудникам правоохранительных органов? Ответ простой: у преступников. Достоинство предлагаемых мер заключается в том, что решение проблемы коррупции будет осуществляться не за счет государственного кармана, не за счет наших налогов, а за счет самих преступников, за счет налагаемых на них штрафов.

Итак, предлагаемые меры законодательного характера позволят убить сразу несколько зайцев: сделать коррупцию невыгодной, очистить правоохранительные органы от оборотней в погонах, решить проблему коррупции за счет самих же коррупционеров.

К вопросу о прозрачности

Прозрачность государства и общественных отношений для уменьшения уровня коррупции очень важна. Что такое прозрачность?

Недавно я летел на самолете из Санкт-Петербурга в Москву. В Пулково установили новый сканер. При досмотре меня предложили не снимать обувь, пиджак и брючный ремень, как это бывает обычно в аэропортах, а зайти в кабинку для сканирования. Я согласился сделать это, после чего воспользовался своим служебным положением (я имею некоторое отношение к авиации) и попросил у сотрудника, проводившего досмотр посмотреть, как выглядит изображение сканируемого человека. Оказывается, новый сканер буквально «раздевает» человека почти догола, и позволяет видеть все, что находится у него под одеждой. Если, скажем, террорист попытается пронести на самолет в трусах бомбу, как это было недавно в США, то такой сканер позволит сразу же увидеть ее.

Представим себе, что в России изобретены специальные очки-сканер, которые подобным образом позволяют видеть, выявлять коррупционеров и все его незаконно приобретенное имущество, которое он приобрел на взятки. Помогут ли эти очки ликвидации коррупции в современной России?

Думается, что нет. Поясню свою мысль.

Один мой знакомый рассказал мне, что в московской области есть коттеджный поселок, где построены шикарные коттеджи-дворцы стоимостью от $500 тысяч (самый дешевый). «По одну сторону главной улицы находятся особняки милиционеров, а по другую — бандитов», - сказал он. Откуда у подполковника милиции, имеющего оклад около $1000 в месяц, особняк, стоимостью 50-100 годовых окладов? Ответ простой: коррупция.

Дело в том, что в современно России и без специального сканера известны многие и многие высокопоставленные и не очень коррупционеры. Коррупция в России настолько распространеннее явление, что найти коррупционера не представляет большой сложности. Зачастую их и искать не нужно: машины, особняки, шикарные костюмы, обувь, галстуки, часы стоимостью десятки тысяч долларов их владельцев вопиют, кричат: я коррупционер!

Остапу Бендеру, который искал подпольного миллионера Корейко, очень бы пригодились очки-сканер. Сегодня же найти коррупционера-миллионера не представляет никакой сложности. Антикоррупционный сканер нужен там, где коррупционеры скрываются, прячутся подобно тому, как скрывался и прятался миллионер Корейко. Сегодня же коррупционеров искать не нужно, они у всех на виду, они не таятся, и не скрываются! Милиционеры, имеющие особняки стоимостью миллионы долларов не прячутся! Государственные чиновники, высокопоставленные военные, имеющие миллионные и миллиардные состояния – не скрываются!

Они известны широким массам населения, не говоря уже о спецслужбах. Они видны и без какой-либо прозрачности, без антикоррупционного сканера! Понимаете, о чем я говорю? Сканер в аэропорту нужен, для того, чтобы найти спрятанную в багаже или в трусах бомбу. Если же террорист обвешан гранатами, если на груди у него висят автоматы и гранатометы, то сканер уже не нужен.

России сегодня не нужна прозрачность! Коррупционеров в России не нужно искать - они не прячутся!

Есть такой старый анекдот. Сидят в салуне два ковбоя. Вдруг открывается дверь и входит третий. Один ковбой говорит другому: «Смотри, Джон неуловимый!» Второй: «А почему он неуловимый?» «Да никому не нужно его ловить».

Современные российские коррупционеры неуловимы. Но они неуловимы не потому, что они прячутся, что их невозможно поймать. Они неуловимы потому, что ловить их никому не нужно.

Нам нужно осознать простую вещь: сканер в аэропорту нужен, если террорист прячет бомбу, и если служба досмотра, обеспечивающая безопасность полета, ищет спрятанную бомбу, чтобы обезвредить террориста. Если же обезвреживать террориста никто и не пытается, то сканер в аэропорту не нужен.

А что же нужно России для того, чтобы уровень коррупции был уменьшен? Во-первых, политическая воля. Думается это объяснять никому не нужно. И, во-вторых, на законодательном уровне нужно сделать коррупцию невыгодной в материальном, социальном и политическом отношении. Нужно также сделать выгодной поимку коррупционеров правоохранительными органами (в том числе коррупционеров внутри самих органах). И когда правоохранительные органы действительно начнут выявлять и разоблачать взяточников, тогда в России потребуется и прозрачность государственных и общественных отношений. Прозрачность – это средство, борьба с коррупцией – это цель. И до тех пор, пока наше общество и государство не стремится к цели, прозрачность не будет востребована.